組織疲労
March 16, 2000
以下にあるのが朝日新聞のサイトから抜き出した過去約１年間におよぶ警察官関連の不祥事一覧である。件数にして３８件。今回の新潟の事件では逮捕などにいたった関係者はいないので警察庁長官の減給処分だけを入れてある。日本の警察官の総数は２６万人ということを考えれば、この程度で済んでいるのだから御の字であるとするのか、そうでないと考えるのか。
平成１２年度に発生した重要犯罪数を日本の人口で割ると大体0.05％となる。警察官２６万人に対する３８件の比率は0.014％。３８件の中には重要犯罪でないものも含まれていることを考え、警察官の年齢を２０～６０歳までとすれば一般的な数値よりは良い数字が出ていると言えなくはない。
ここでひとつ興味深いリンクをご紹介したい。これである。平成５年入庁。社会人生活をはじめて７年目。平たい言葉で言えば、彼は警視庁捜査一課の課長に次ぐポジションにいるわけだ。いったい何人の部下が彼にはいるのだろうか？キャリア官僚であり優秀なことはわかる。しかし、本当にこれで良いものなのだろうか？
政治家は選挙で落選させることができる。しかし、キャリア官僚は入れ替えることができない。いったん入省あるいは入庁したら、彼らは官僚の世界の中で官僚の世界の常識の中で生きていく。アメリカでは高級官僚はpolitical appointeeといって時の政権がひっくり返れば原則総入れ替えである。行政施策の同一性という観点からは望ましくないのかもしれないが、少なくとも前任者のやり方を否定するだけの余地は存在する。誰しもが間違う。間違いが存在しない組織などはありえない。その事実を事実として認めること余地があるだけましなことなのではと思うのだ。
戦後５０年以上が経過した今、官僚制度もさまざまな組織疲労を呈し大きな岐路に直面している。日本の行政をどのようにしていくか、これを真剣に議論していかなくては、今後の日本の発展は覚束ないものとなるであろう。そして、我々にできることは行政組織の今後についてビジョンを持つ政治家を選んでいくことなのだろう。
わいせつ警官に１年４月実刑 元千葉県警巡査長 （99年12月25日朝刊）
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佐賀県警、飲酒事故の交通課員を諭旨免職 （99年8月27日朝刊）
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山梨県警、諭旨免職 捜索した風俗店の客の警官 （99年9月22日夕刊）
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鹿児島県警の巡査長が強制わいせつ容疑 女子高生の体を触る （99年12月19日朝刊）
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千葉県警、寮で窃盗容疑の巡査を懲戒免職 （99年12月29日朝刊）
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大阪の警部、渋谷で盗撮 都条例違反容疑で逮捕 （2000年2月1日朝刊）
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